二、蜀汉王朝职官系列

        章武元年（221）夏四月，刘备即皇帝位于成都武担之南；大赦，改年号；"以诸葛亮为丞相，许靖为司徒，置百官；立宗庙，祫祭高皇帝以下。"以此为标志，开始了蜀汉王朝的职官系列。

        丞相：掌丞皇帝，助理万机。章武元年置，刘备时未曾设置相府（国事多直接由刘备决定）。刘禅一接位便在建兴元年开设丞相府，军国事无论大小皆由相府决定。诸葛亮死后，即罢削此职，不再设丞相。属官：军祭酒：魏国亦设此职，名军师祭酒；吴未设。《来敏传》："丞相亮住汉中，请为军祭酒、辅军将军，坐事去职。"中军师一人。魏设此职，吴未设。《刘琰传》："后主立，封都乡侯，班位每亚李严，为卫尉中军师后将军，迁车骑将军。"《杨仪传》："仪至，拜为中军师，无所统领，从容而已。"《后主传》："十三年春正月，中军师杨仪废徙汉嘉郡。"前军师一人。《刘琰传》："建兴十年，与前军师魏延不和，言语虚诞，亮责让之。"《邓芝传》："亮卒，迁前军师前将军，领衮州刺史，封阳武亭侯，顷之为督江州。"后军师一人。《费祎传》："亮卒，祎为后军师。"《杨仪传》："时人畏其言语不节，莫敢从也，惟后军师费祎往慰省之。"长史-人，千石，管理相府诸曹事务。诸葛亮在《出师表》中说："侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之信之，则汉室之隆，可计日而待也。"《陈震传》：诸葛亮与长史蒋琬、侍中董允书曰……。《后主传》："征西大将军魏延与丞相长史杨仪争权不和，举兵相攻，延败走。"《王连传》："建兴元年，拜屯骑校尉，领丞相长史，封平阳亭侯。"《向朗传》："后主践阼，为步兵校尉，代王连领丞相长史。"留府长史一人，丞相外出，则负责相府事务等。《姜维传》："亮与留府长史张裔、参军蒋琬书曰……。"《后主传》："以丞相留府长史蒋琬为尚书令，总统国事。"司马一人，千石，负责相府卫队，警卫丞相等；从事中郎，千石，参与谋议军国之事；主簿、记录，审阅各种文书等事；参军，平时参与谋议，战时可为督军；西曹掾，负责选举和推荐人才；又设令史；东曹掾，属；仓曹掾，负责仓谷之事；记室，门下督。
        大司马：上公，掌武事。刘备为汉中王时曾自为大司马，称帝后不欲分军权于他人，不再置此职；诸葛亮为相时，集军权于一身，也未置此职。诸葛亮死后，延熙二年，蒋琬累迁为大司马，开设官府，政事多由此出。府属：长史一人，千石，管理诸曹；司马一人，千石，主兵卫府；主簿一人，省录众事；军谋掾，车曹掾。蒋琬死后，又罢削大司马之职，可见此职与帝权及其它重职已有矛盾。丞相、大司马依次被罢削的事实，说明后主曾试图加强帝权。
        太尉：汉制，太尉掌武事。蜀以丞相诸葛亮掌武事，太尉之职备员而已。《三国志·蜀书·二主妃子传》载诸葛亮上言说："臣请太尉告宗庙，布露天下，具礼仪别奏"。证明蜀汉确曾设过太尉。但太尉的担任者甚至不见于《三国志·蜀书》，可见此职如同虚设。《新唐书·宰相世系表》说上官胜曾为蜀汉太尉。蜀汉此职不常置，可能在罢丞相同时罢此职。
        司徒：汉制负责民事（西汉后期与东汉时常以此职替丞相）。章武元年许靖由汉中王太傅迁任此职，次年卒后不再设此职。蜀汉民事实际上亦归丞相处理，此职备员而已。
        以上皆上公。秦汉官制有三公之设，东汉名义上司徒当丞相，与司空、太尉共掌国政，而实际上则权归台阁。蜀汉从集权的需要和实际出发，不足设三公。章武初有丞相、太尉、司徒，缺御史大夫，章武二年后不再设司徒；蒋琬执政时，有大司马，无大司空、大司徒。从费祎执政起，以大将军执政，不再设"三公"。
        尚书令：秦、西汉为少府属官，掌奏章文书。东汉政归台阁，尚书令成为仅对君主负责的总揽一切政令的首脑。入三国后，各国吸取东汉后期的教训，尚书令的职权有所削弱。诸葛亮时，蜀汉以丞相在百官中最尊，李严虽为尚书令而职权不大。《先主传》："先主病笃，托孤于丞相亮，尚书令李严为副。"诸葛亮逝世后，尚书令的职权立即大起来，又回到了东汉后期的轨道。《后主传》："以丞相留府长史蒋琬为尚书令，总统国事。"蒋琬以丞相留府长史的身份担任尚书令后，便可总揽国事，为百官之首。