2楼

第二步骤：立足荆州后，荆州是用兵之地，但刘备集团还需拥有立国资本，这个立国之地就是险塞益州。对益州的争夺，东吴隔着荆州的刘备集团，断是染指不了。益州北部有张鲁，可阻曹操，那么取益州的障碍也就只有刘璋集团。

诸葛亮分析到，“刘璋暗弱，张鲁在北，民殷国富而不知存恤，智能之士思得明君”，“将军既帝室之胄，信义於四海，总揽英雄，思贤如渴”。

益州偏地，但沃野千里，又不像其它四战之地那样有大的破坏，本来应该是个较安定的地方，可偏偏刘璋暗弱，没治理好（刘表治荆就比较好，无耐处于四战之地才无防守之力），与天下的弊病一个样。内部势力集团矛盾重重，激流暗涌，历来就时不时的发动战争。豪强更是目无法纪，万分嚣张，欺凌弱小，百姓为乱十户有八，阶级矛盾很重。然后刘璋对豪强也没办法，为得到他们支持，任之忍之，所谓“不知存恤”，于是就令一些有识之士有怨念，有的得不到重用，有的被欺，心里都想着弃刘障，呼唤明君。诸葛亮指的出的这些矛盾，后来果然浮出水面。刘备立足荆州后，明君不就正在眼前么，“帝室之胄，信义於四海，总揽英雄，思贤如渴”，而且现在又有足够的实力，张松、法正便主动献策来了，刘备最终反客为主，取下益州。

第三步骤：“若跨有荆、益……”，诸葛亮是用“若”字，也就是说并不能百分百的能保证实现，计划的实现是要抑人谋，尽人事，但也不能否定多算多胜，少算少胜的定律。反观回去，诸葛亮虽然对荆益目标明确，形势分析也非常精准，但也要赖于人的主观努力，为实现这个目标，要克服一切变数。

刘备集团跨荆益后，诸葛亮紧接提出的是“西和诸戎，南抚夷越，外结好孙权，内修政理”的政略，这些都是根据刘备集团内部和外部，提出来的方针，此阶段的方针政策是休养生息，发展国力，而不是拓展疆域什么的。诸葛亮行政雷厉风行，富国强兵强民的手段是很强憾的（后面再细说），休养生息不需要很长时间。看刘备年年征战，后军事遭重创，诸葛亮在稳定政权的同时，还能提供源源不断兵马粮草也可以证明。如果能够整合一切内部和外部资源，国力是能够达到质与量的飞越，特别是质的方面。对内部为“修”，对外的少数民族采取“和”和“抚”，对东吴是“结好”。前面的两个方针，诸葛亮在后来的执行都出色的完成了。

我们来看对孙权的这个“结”字方针，其时是对吴采取不对立的方针，“好”是尽量处理好之间的关系，避免产生冲突，总的来说不是与东吴联合共谋曹魏（失去荆州后诸葛亮才与东吴立下盟约，以成掎角之势）。从这一步可以看出诸葛亮的风险意识，刘备集团在跨荆益后，是要主动讨好孙权，消除他的顾忌。（补充说里讨论：刘备集团同时发生两处偏离。）

第四步骤：以待天时，荆益两州“双钳”北伐。前提是刘备集团能够在第三步的强国政策顺利进行后，也就是内部足够强大（含夷越），外部足够和谐（诸戎和东吴），施德政能够取得天下民心，然后进行全面的军事规划，见机北伐，一举击破曹魏主力，“百姓孰敢不箪食壶浆以迎将军者乎”。

总体来看，隆中对实现的可能性是很大的，曹魏民叛不在少数，机会可以把握，但前提是后方要过硬，诸葛亮在《治乱》里说到“先理近，后理远；先理内，后理外；先理本，后理末”的原则。总之，拓展疆域和内修政理是立国的左右手，两者需要协同才能发挥巨大效应。

补充说明：刘备集团执行第三步发生的两处偏离：

一是冒然拓展。有观点说关羽北伐是为了让益州休养生息，因为刚经历汉中之战的大消耗，怕被曹魏骚扰，私以为太牵强了，益州经历夷陵之败后，形势不是更严峻吗，北有曹魏，东有刚敌对的东吴，南有夷叛，内有不安分子，怎么不见需要另外策应，诸葛亮直接就“闭关休士，务农耕殖”，刘备的发丧只为三天，难关就渡过了。另一种观点是，刘备给了关羽假节铖，关羽策应刘备，左拳出再右拳出的对应北伐，刘备7月打完汉中留下魏延就回成都了，一点要北伐的意图都没有（也没有实力可以北伐），所以完全是关羽自发行为。关羽8月北伐，直至12月失荆州时，刘备最后有返回汉中，估计是得到关羽北伐的消息，想减轻关羽的压力，却不料关羽那边已败，荆州已失。

二是取得汉中胜利后，普遍存在骄狂之气，特别是关羽不但没主动讨好孙权，还不断的造成对孙权的压力，硬是把孙权从东线拉回荆州对付他。而他关羽也没处理下属关系，凝聚力不够，造成背叛，关羽是一名骁勇的大将，打仗有勇也有谋，后方也加固了城池，他可以符合隆中对“上将”的要求，但不具备帅才的素质，不具备作为一方最高行政长官的能力。

总结：隆中对最终没有成功，在于执行上人为的偏离，这也是中央集团对荆州行政长官的把控上，有点力不从心（估计关羽这家伙在荆州好久没上战场，心痒痒了，唉）。